一、区党工委及主要负责人组织整改落实情况

　　达州东部经开区党工委坚持把巡察整改作为树牢“四个意识”、坚定“两个维护”的试金石和检验“两个责任”的重要标尺，全面对照巡察反馈意见，持续深化认识、凝聚整改共识。巡察反馈以来，我区先后召开区党工委会议和巡察整改工作专题会、调度会、推进会等会议专题研究部署巡察反馈整改工作。区党工委切实承担好巡察整改主体责任，成立由党工委书记和党工委副书记、管委会主任为双组长，区级分管领导为副组长，各乡镇党委、区级各部门主要负责同志为成员的整改工作领导小组，研究制发了《市委第八巡察组巡察达州东部经开区党工委反馈意见整改方案》，明确了牵头领导、责任单位、整改措施和整改时限。2025年1月15日，召开巡察整改专题民主生活会，党工委领导班子成员认真对照巡察反馈问题，主动认领责任，深入剖析原因，严肃开展批评和自我批评。党工委领导班子成员扛牢巡察整改责任，按照“重点工作项目化”的要求，采取台账推进、定期督促、挂账销号的办法推进整改进度，确保件件有着落、事事有回音。

　　市人大常委会主任、达州东部经开区党工委书记唐廷教坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，全面领会把握市委第八巡察组反馈意见，带头在巡察整改专题民主生活会作个人对照检查，带头总结反思反馈问题，进一步深化对巡察工作的认识，始终从讲政治的高度认真对待整改、谋划部署整改、强力推动整改。对整改中的重点、难点问题坚持亲自过问、亲自部署、亲自推动，多次组织召开巡察整改会议听取整改落实进展情况汇报，对38个具体问题、131项整改措施点对点安排部署，多次就巡察整改情况进行实地调研、成果验收，并强调全区上下要以巡察整改工作为契机，聚焦教育医疗、征地拆迁、社保养老等群众反映最强烈、需求最迫切的问题，办成一批群众可感可及的实事，并把巡察整改工作与抓好招商引资、项目建设、要素保障、民生改善、队伍建设等中心工作结合起来，切实做到巡察问题整改和新区建设发展“两手抓、两促进”，通过高质量完成各项整改任务，努力推动达州东部经开区“成势成城”。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入

　　（1）政治理论学习不全面。

　　整改情况：一是在2024年第37次、39次、42次区党工委会议上传达学习习近平总书记关于开发区、发展新质生产力和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示精神，做到应学尽学。二是严格执行《达州东部经开区党工委、管委会工作规则》，认真落实党工委会、党政办公会议题申报审批制，严格区分两个会议需要传达学习的议题，并充分利用区党工委会、党政办公会、理论学习中心组等方式，合理安排学习议题，防止“打捆”学习现象。三是麻柳镇党委于2024年7月10日、安仁乡党委于2024年9月18日组织学习了《中国共产党农村基层组织工作条例》和“中央一号”文件精神。2024年11月24日抽查亭子、麻柳、福善、安仁4个乡镇会议记录情况，未发现再次“打捆”学习情况，均已完成整改。

　　整改结果：已完成并长期坚持

　　（2）意识形态工作开展不扎实。

　　整改情况：一是2024年11月1日印发《关于进一步深化落实“第一议题”制度的通知》，将习近平总书记系列重要讲话、指示批示精神等重要内容作为“第一议题”纳入区党工委会议学习内容，区党工委、麻柳镇党委、安仁乡党委均已严格落实“第一议题”制度。二是于2024年12月31日修订完善《达州东部经开区党工委理论学习中心组学习制度》，制定全区2024年度理论学习中心组学习计划。三是严格落实述学评学考学制度，福善镇党委、安仁乡党委已分别于2024年8月27日、2024年10月25日建立述学评学考学制度，并分别于2024年12月27日、2024年12月30日开展了述学评学考学。

　　整改结果：已完成并长期坚持

　　2.落实上级重大决策部署有差距

　　（1）投产达产企业偏少。

　　整改情况：一是加快招引落地。全诺钢构、知行良知项目提前达成节点目标，已于2024年10月底前完成正式签约；累计协调解决企业用地、审批等问题20余项，推动3个新招引项目于2024年9月底前顺利开工；正宏项目主体建设已完成，设备安装有序推进，实现联控联试；星空钠电目前已建成一条PACK生产线，正在加紧推进中。二是利用好前线指挥部、“红黑榜”督促、月度区党政办公会检讨发言机制，推动一系列重大项目加快建设。任家咀取水泵房已完成场平工程和基坑支护施工；化工园区污水管网完成1.1公里；龙头企业“新达钢”已主体竣工，焦化单元2号焦炉及化产工序继续热负荷试车，1号焦炉开始热负荷试车；截至2025年2月，项目主体已进入全面热负荷试车阶段，同步完善绿化等附属工程。三是加快升规入统。我区目前新增7家规上工业企业；2024年全区工业增加值7.7亿元，规上工业增加值增速11.9%，居全市第三位。

　　整改结果：已完成

　　（2）招商引资落地项目不多。

　　整改情况：一是在谈项目新增签约。目前新增8个项目正式签约，总投资额达220.75亿元，签约率6.6%。二是聚焦外资项目攻坚。成功与格氏航空动力有限公司签订投资协议，拟投资6300万美元。三是考核任务全面达标。考核工作在年度拉通排名考核中，我区位居全市第四名。四是围绕方大达钢项目延链补链，梳理上下游目标企业30家，累计在谈项目5家，推动3家亿元以上项目配套企业签约落地（全诺、华创、九恒）。

　　整改结果：已完成

　　（3）生态环保和安全工作做得不实。

　　整改情况：一是2024年8月22日，区管委会组织召开达州东部经开区扬尘污染专项治理推进会，印发《达州东部经开区扬尘治理专项行动实施方案》，实施生态环境问题“大整治、大排查、大曝光”百日攻坚专项行动，对辖区在建工地、工矿企业等开展督导检查20余次，累计检查问题点位30个，发现问题97个，已全部完成整改；查处覆盖不严、抛撒滴漏车辆34台，查处私自倾倒弃土2起，罚款金额10万元。二是亭子大道全线路面已于2024年12月底完成油化，麻柳中学周边道路通行条件全面改善；G542风洞子至大风土桥子中修项目（亭子至麻柳道路），其中大风社区场镇段已完成道路整治，切实改善出行条件。三是2024年9月13日，区管委会组织召开乡镇污水处理环保问题整改工作推进会，印发《达州东部经开区城镇生活污水处理设施运维管理办法》，进一步明确辖区城镇污水处理厂运行和监督管理职责；目前河长巡河发现问题97起，已全部整改完毕。乡镇生活污水处理厂9个于2024年8月底全面完成升级改造；实施东部经开区老旧小区改造项目及城市供排水配套项目，完成辖区场镇新建排水管网52.4公里（其中：污水管网33.3公里、雨水管网19.1公里），目前，安仁乡、麻柳场镇、大滩社区污水直排河道问题已改善。四是针对交通运输、建筑施工等重点领域开展常态化安全隐患排查40余次，整改完成隐患问题399处，对13处采取管控措施；约谈生态智慧城综合开发建设项目安全技术负责人，督促加强施工现场安全管理，目前该项目已进行总评；对十九冶下发了《责令限期整改通知书》，已按照要求及时对生态智慧城综合开发建设项目施工现场的防护网进行加高，已对劳资人员签发任职书。五是已开展工地食堂专项整治，按照要求设置食品专用留样柜，对货物进行台账登记。六是麻柳中学综合验收和消防验收已全部完成。七是加强交通监督执法、优化公交线路、开展宣传教育。2024年6月以来，共劝导二三轮车违规违法行为2000余起，开具公安交通管理简易程序处罚决定书76起，行政拘留13人，累计处罚金4.23万元。八是对惠玛特超市等10余个点位全面开展排查，发现安全隐患14条，发出整改通知书9份，目前均已完成整改。

　　整改结果：已完成并长期坚持

　　（4）耕地“非农化”“非粮化”抓得不牢。

　　整改情况：一是针对2023年亭子文教城“两横两纵”“亭柳大道”先建后批违法占地500余亩问题，目前已完成“两横两纵”报征工作，并已取得2023年8.9批次建设用地批复，“亭柳大道”项目2025年1月底已取得省政府批复；二是已制定相关整改工作方案，成立违法违规问题整改工作专班，并对填报不实图斑进行核查修改，对违规图斑完成复耕，目前已完成整改，并取得2023年1、3、4、7批次建设用地批复（组织处理2人，园区建设局局长何某某受到谈话提醒处理，自规分局局长岳某受到责令检查处理）。三是按照《达州市人民政府研究自然资源工作专题会议纪要》要求，2023年达州东部经开区安仁乡耕地恢复缺口由达川区统筹，恢复费用由达州东部经开区承担50%，市本级补贴50%。根据2023年度国土变更调查数据，达川区代我区统筹实际恢复耕地1607.78亩，2024年辖区耕地总量不减少，已完成耕地恢复任务。

　　整改结果：已完成

　　3.推进构建现代化产业体系较慢

　　（1）产业结构有待优化。

　　整改情况：一是围绕钢铁及配套、智能制造、化工及新材料等主导产业，完成3个百亿级项目产业集群招商链条汇编手册编制，锁定目标企业30家，开展“链主+专班”精准招商行动；重大项目建设提速，完成新开工亿元以上项目6个，投产项目3个，在建项目5个。二是打造产业集群。以达钢为龙头，重点发展耗钢型下游应用产业。目前围绕达钢下游企业招商，已成功签约云南丰达含钒钢渣、全诺钢构、九恒等配套企业。以智能制造为重点，招引落地正鑫硅基新材料、勇昇科技、华创智慧灯具等智能制造企业。以新材料为重点，达州麻柳化工园区成功落地四川中基导电炭黑新材料、正宏储能新型磷酸盐系正极材料等企业，成功签约邑丰新能源改性甲醇燃料等企业。2025年1月，正宏项目同香港中文大学签订储能实验室入驻合作协议；2024年10月，达钢成功创建达州市第一个国家级博士后科研工作站；星空钠电项目已建成一条PACK生产线，科技含量不断提升。2024年一二三产业结构占比约为15.4：33.5：51.1（达钢划转前），第二产业占比高于全市平均水平3.9个百分点，产业结构不断优化。三是充分挖掘辖区企业潜力。2024年新增规上服务企业1家、限上商贸企业2家；成功举办“东部经开区农特产品推介活动”；深入推进“个转企”“小升规”，积极帮助四川鼎峰家具有限公司等具备条件的企业实现自主出口，进出口总额稳步提升。目前已编制服务业高质量发展规划，已将综合体和商圈纳入规划建设。

　　整改完成情况：已完成并长期坚持

　　（2）延链产业发展有待加强。

　　整改情况：一是围绕“聚链成圈”目标，完成三个百亿级项目产业集群招商链条汇编手册，锁定目标企业30家。成功签约亿元以上延链补链项目3个，并初步形成以达钢为龙头的钢铁材料生态圈，产业链本地配套率提升显著。二是目前达钢搬迁升级项目已竣工，正在热负荷试车中。三是储能产业园规划纵深推进（万达开绿色智能铸造园已调整为储能产业园）。特聘请中关村储能产业技术联盟打造储能产业园，2025年1月编制了达州万达开新型储能产业园产业发展规划，确定了延链产业发展的主要方向和重点领域。四是大力培育农产品加工龙头企业，引进四川椒鸿辣椒公司投入辣椒烘干及剁椒生产线；通过上级资金支持发展2个冻库项目建设、引导种粮大户在农业园区发展烘干仓储业务。五是达州麻柳化工园区已通过省级化工园区审批。已建成麻柳工业污水处理厂和再生水厂对麻柳化工园区污水进行处理，公共事故废水应急池已建成、在线监测设备安装完成、环境应急物资库已建成，敏感目标大气环境质量监测站、化工园区颗粒物及光化学组分自动监测站（租用）已全面运行，数据和维修日志健全。

　　整改结果：已完成

　　（3）民营经济活力有待提高。

　　整改情况：一是全面摸排辖区企业，制定“一企一策”台账收录企业36家，对企业进行科学服务和精准帮扶指导，我区民营经济质量得到有效提升。二是推行“容缺审批+承诺制+帮办代办”机制，主动提供上门服务，强化对项目手续办理的全流程跟踪指导；设立工程建设项目服务专窗、企业开办专窗，推行办理事项“即来即办、即办即走”模式，主动与企业建立常态化联系机制，提供24小时不间断的便捷咨询服务。三是按照《达州市人民政府关于促进市场主体高质量发展的实施意见》和《达州市民营经济和中小企业发展领导小组民营经济办公室关于及时兑现“个转企”激励资金的通知》要求，2024年共转企成功26户，转为公司制企业26户，公司制企业占比100%。四是组织辖区重点民营企业召开达州东部经开区民营经济高质量发展会议和政策宣讲会2次，详细为企业负责人解读《关于持续巩固和增强经济回升向好态势若干政策措施》。五是全力推进市场主体培育工作，全力拓展民营经济税源。截至2024年12月31日，全区民营经济增加值增速为4.8%，有民营经济主体4059个，较去年市场主体增加437户，增幅为12.07%。

　　整改结果：已完成

　　4.乡村振兴活力不足

　　（1）产业发展层级低。

　　整改情况：一是对青花椒产业缺技术、缺管理、缺销路问题，举一反三，组织开展农技推广体系培训，提高技术和管理水平；投入30.88万元用于麻柳镇西灵寺村花椒产业园区堤灌设施及产业路工程项目，促进青花椒产业向好发展；对青花椒产业“达州麻知味专业合作社”“达州市达川区绿字家庭农场”给予政策补贴，建立冷链系统，减少因供需不平衡导致的价格波动，并探索电商销售模式，扩大销售渠道；目前青花椒产量提升10%，销售价格提升18%。二是引导麻柳镇青菜加工企业注册商标“川东老咸菜”，进一步提升产品深加工水平，扶持打响地方品牌。三是移栽纯正安仁柚树100余棵，发展粮油柚复合园区，开展安仁柚评优大赛，组织特色农产品展演3次，包装百年老柚宣传品牌；以柚花蜜为主发展加工产业，探索农业公司+柚农收购销售模式，谋划推进清洗选果包装项目，提高收购销售单价，带动农户增收致富。

　　整改结果：已完成并长期坚持

　　（2）村组集体经济弱。

　　整改情况：一是于2024年12月16日印发《2024年度党工委书记抓基层党建工作述职评议考核工作方案》，将发展壮大村集体经济纳入基层党组织书记党建述职评议、评先选优重要内容。二是于2024年6月对全区村（社区）开展全覆盖督导，了解掌握集体经济收入较低的村具体情况，点对点印发工作提醒函，进一步压实乡镇党委主体责任。2024年5月组织召开第六期“经开大讲堂”暨党务、基层治理、村集体经济发展培训，2024年10月召开发展壮大集体经济现场观摩会，进一步提升村党组织书记抓集体经济能力。三是铜鼓堆村召开“两委”会，确定加大对勇昇科技入股投资、发展种植辣椒等措施提高村集体经济收入。龙须寨村召开村民代表大会，村党组织书记作了书面检讨，确定种植辣椒和荨麻等产业提高村集体经济收入，2024年集体经济收入8.7万元。春申君村召开村民代表大会，确定将部分闲置资金入股勇晟科技企业提高分红收入。安仁乡党委召开党委会，专题研究斑竹沟村增收措施，2024年斑竹沟村通过售卖青花椒、种植中药材百步、入股土觅蜂公司、对外出租村集体冻库，实现村集体收入6.83万元，盈利1.6万元。截至2024年底，全区59个村集体经济收入全部达到5万元。

　　整改结果：已完成并长期坚持

　　（3）农村基础设施建设慢。

　　整改情况：一是经核实，大风至东兴旅游环线属于达川区建设项目，已积极协调达川区交通运输局，加快推进大风至东兴旅游环线项目建设进度。截至目前，大风至东兴旅游环线项目已完工。二是两条幸福美丽乡村路均涉及基本农田，目前麻柳镇梁家坝村至双河口村幸福美丽乡村路已完成交工验收，亭子镇燕窝村至莲花村幸福美丽乡村路除成达万高铁借道路段，其余路段建设进度已完成100%。三是已经组织乡镇按照村落划分责任区域，对70公里未硬化生产便道进行摸排，利用2024年乡村振兴衔接资金完成硬化约10公里生产便道，占总任务量的14.3%，有效改善周边群众出行条件；已拟定农村生产路硬化工程项目实施方案，待送区党工委、管委会审定后，加大力度统筹乡村振兴衔接资金及其他资金，逐年推进建设任务，计划5年内完成剩余60公里生产路硬化的任务。

　　整改结果：基本完成

　　5.基层治理能力有待夯实

　　（1）全区人口老龄化率达20.9%，目前有3家敬老院设施设备已无法满足需要。

　　整改情况：一是对现有的三家敬老院进行资源整合、升级改造，提升养老机构运营服务能力。福善敬老院升级改造项目基本完工，明厨亮灶项目基本完成，护理性床位已改造40张床位；亭子敬老院升级改造项目由达川区民政局负责，已投入使用；麻柳敬老院基础设施老旧，不具备改造条件，目前正在编制人员分流方案，将麻柳敬老院人员分流到亭子、福善敬老院安置。二是组织各类养老从业人员培训，定期邀请养老行业资深专家开展专业技术培训；已组织开展技能培训1次，开展培训20人次。三是依托市第五人民医院（老龄病医院），打造“医康养一体”模式，提升老龄化服务能力；该院现已投入使用，将逐步转移集中供养的特困老年人。

　　整改结果：已完成

　　6.党工委领导作用发挥待加强

　　（1）议事决策不规范。

　　整改情况：一是优化完善议事决策规则，根据重大经济事项决策范围、标准和权限，按程序报区党工委会议或区党政办公会议集体研究决策。二是严格按照法定权限和程序履行职责行使权力，贯彻落实《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》，加强规范性文件合法性审查力度。三是为有效激发基层村干部干事创业的活力，区党工委在广泛学习全国各省市县先进经验做法基础上，秉持开发区“先试先行、善作善成”的精神，积极探索创新，采取有效方式切实为村党组织书记解决保障所需、后顾之忧，其相关经验做法得到市委组织部肯定，并被市政府办公室《政务快讯》第60期刊发。2024年5月，根据四川省委组织部《关于激励村党组织书记担当作为的若干措施的通知》精神，“鼓励村党组织书记领办、兼职劳务专业合作社，开展劳务活动，按规定获取劳务报酬”，目前已遵照执行。

　　整改结果：已完成并长期坚持

　　（2）执行“三重一大”制度不严格。

　　整改情况：一是严格落实《达州东部经开区重大经济事项决策规定实施细则（试行）》《四川达州东部经济开发区政府性投资项目管理办法（试行）》要求，严格执行“三重一大”制度，确保了决策的规范化、科学化水平。“国家储备林建设及森林质量提升项目”由于前期准备工作不足，截至巡察反馈时，并未取得实质性进展，为保障区党工委决策的规范性、科学性，于2024年第44次区党工委会议对该项目进行了审议；“分配财政衔接推进乡村振兴补助资金”后续在区党工委会议上对此项资金使用情况进行了汇报说明，并严格按照相关文件、规章制度，确保重大资金使用落实集体决策相关要求；2024年7月区社会事业局召开内部办公会对“三重一大”、财务制度进行专题学习，要求各科室、全体干部职工按制度抓好落实，对涉及“三重一大”事项均在领导班子会议上集体讨论、集中决策。二是规范财务管理制度，严格控制各项经费支出，加大违规违纪典型案例宣传教育，引导党员干部遵规守纪。麻柳镇严格执行并进一步梳理“三重一大”事项，明确标准、程序，完善内部管理制度，确保慰问金发放前有明确的审批流程，麻柳镇巫某某受到严肃批评教育处理。三是强化对民主集中制执行情况的监督检查，落实各项党内监督制度，加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。

　　整改结果：已完成并长期坚持

　　（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

　　1.党风廉政建设工作责任制落实有短板

　　（1）履行党风廉政主体责任不到位。

　　整改情况：一是在2024年第45次区党工委会议上专题学习了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《党委（党组）落实全面从严主体责任规定》，专题研究党风廉政建设工作，听取班子成员党风廉政建设工作情况汇报4次。二是区级领导按照“一岗双责”要求，对分管部门和联系单位开展谈话提醒。自市委第八巡察组反馈问题至今，区党工委会议听取汇报4次。三是扎实开展了廉政风险防控排查，重新制定了廉政风险清单；截至目前，共排查出73个廉政风险点。安仁乡已经重新排查廉政风险点14个，重新制定防范措施14条；已责成安仁乡召开专题检视会，切实提高廉政风险排查思想认识。

　　整改结果：已完成并长期坚持

　　2.群众身边的不正之风时有发生

　　（1）个别党员干部违规经商和操办宴席。

　　整改情况：一是于2024年7月7日对李某某、周某某、潘某某、杨某某、李某5位乡镇公职人员开展了调查核实，经查，该5人没有实际经营获利问题，其相关企业已注销；区纪工委对其作出了批评教育。刘某某已于2023年3月22日受到党内警告处分，2024年12月30日印发了《关于党员干部违规从事营利活动典型案例的通报》，强化了警示教育，形成了有效震慑。二是2024年12月4日印发了《公职人员违规从事营利活动相关问题信息沟通、工作联通、成果融通的监管机制》，每年将定期对公职人员违规经商开展排查，截止2024年12月底，全区对公职人员违规经商问题开展排查2次。三是2024年11月9日印发了达州东部经开区《关于规范公职人员和村（社区）干部办理婚丧事宜的通知》，明确了申报范围和申报事宜的要求。

　　整改结果：已完成并长期坚持

　　（2）违规发放津补贴。

　　整改情况：一是追回违规发放资金。麻柳镇政府已于9月12日将11580元违规补贴全额退回区级国库。二是完善财务监督。印发《2024年财政监督检查工作实施方案》，将执行中央八项规定精神及财经纪律纳入重点检查内容。三是开展业务培训。全年开展2次专题培训，培训预算一体化系统操作、机关财务管理规范、财经纪律政策解读及案例分析等内容。四是组织专项检查组在全区开展财务大检查，全年检查10次，全面排查各单位财务收支、资金使用、制度执行，及时纠正财务风险与违规问题，保障财政资金规范使用。

　　整改结果：已完成并长期坚持

　　（3）漠视群众利益。

　　整改情况：2024年8月出台《四川达州东部经济开发区农村饮水安全工程运行管理监督举报受理处置管理制度》《四川达州东部经济开发区农村饮水工程运行管理办法》，确保饮水工程规范运行。一是针对亭子镇白果村饮水问题，饮水保障提升工程于2024年8月初开工，投入90万元新建水池、管道和提升泵站，目前已经全面完成，2024年11月现场检查复核通过，村民用水问题得到有效解决。2024年10月在全区开展农村供水保障情况摸排梳理，暂未发现村民存在用水困难问题。二是针对麻柳镇圣龙庙村堰塘堡坎严重开裂问题，聘请专业人员现场勘查，根据专家提出的意见，对问题地面进行拆除，并再次对地基夯实，重新硬化。现场已安装水源保护地标识，2024年9月份已开展塘底清淤及周边环境打造，人畜用水水质得到有效改善。

　　整改结果：已完成

　　3.工程项目实施缺乏有效监管

　　（1）采购项目廉政风险大。

　　整改情况：一是于2024年9月14日向未通过小额工程网上超市抽取的项目主管部门、业主单位书面函告，要求严格执行《达州市人民政府办公室关于规范小额工程交易管理工作的通知》《达州东部经开区政府性投资项目管理办法》等相关规定；各业主单位就相关项目于2024年11月作出了书面说明。二是对全区2022年以来实施的政府性投资项目开展全面自查自纠，并对项目资料进行统一标准、统一规范；终止了四川嘉裕禾工程项目管理有限公司的一切监理资格。三是于2024年11月22日对四川兴耀琨建筑工程有限公司涉及项目进行了延长质保期半年的处理；将四川金恒跃建设工程有限公司、广元市剑阁建工建材有限公司纳入了工程采购黑名单，作出一年内不得再投标的处理。四是制定了《达州东部经开区政府性投资项目管理办法》《达州东部经开区关于攻坚项目谋划储备和向上争取若干措施（试行）》等6项文件，进一步健全了项目谋划争取、实施推进、竣工验收等环节监督管理机制。五是邀请专家举办了3期经开大讲堂，就项目工作开展专题培训。（社事局任某某、曹某，亭柳公司朱某某、景某某受到批评教育处理，社事局胡某某、亭柳公司王某受到谈话提醒处理，麻柳花红社区书记刘某某受到党内警告处分。）

　　整改结果：已完成

　　（2）招投标项目廉政风险大。

　　整改情况：一是强化招标文件审查。为确保招标文件严谨规范，特邀行业专家，从专业视角对招标文件的合规性、完整性与明确性进行了全方位评估。各业主单位也于2024年11月出具了书面说明，保障了招标工作的合法合规与透明公正。二是严格监督施工单位。加大对施工单位安全生产的监管力度，于2024年10月对四川诺安建设公司、四川正杨嘉泰建设公司进行集中约谈。截止2024年11月22日，两家公司已提供用工关系证明、人员合同及聘用文件，并出具加盖公章的“不存在挂靠行为”和“确为项目现场监督管理人员”的情况说明，有效规范了施工管理秩序。三是健全审核监督机制。印发《四川达州东部经济开发区政府性投资项目管理办法（试行）》《达州东部经开区关于攻坚项目谋划储备和向上争取若干措施（试行）》等6个文件，进一步完善了审核监督机制，提升政府性投资项目管理水平。四是加强专业培训学习。邀请专家举办了共计6期经开大讲堂专题培训，培训内容涵盖公共资源交易监督管理、政府性投资项目中介服务网上超市、小额工程交易管理工作等，累计参训职工达400余人次，有效提升了职工的业务能力与专业素养。（亭柳公司曾某、任某、廖某某受到责令检查处理，亭柳公司李某某、杨某受到谈话提醒处理，麻柳邱家坝村唐某某受到诫勉处理。）

　　整改结果：已完成

　　4.执行财经纪律和管理国有资产不严格

　　（1）公务租车管理不规范。

　　整改情况：一是严格执行上级规定。2024年9月13日转发了《四川省党政机关公务用车社会化保障管理暂行办法》，规范公务租车行为，有效保障公务活动。二是严格租车审批管理。加强对各地各部门公务用车社会化保障的统筹协调和政策指导，规范租车审批流程，督促落实“一事一批”“一事一租”相关规定。三是严格租车监督检查。加强对公务用车社会化保障服务情况的监督检查，及时发现存在问题并督促整改落实，严防长期固定租用公务车辆等情形发生。区党政办公室于2024年11月24日到福善镇、麻柳镇、安仁乡进行“一事一批”“一事一租”检查，3个乡镇均有租车审批表和租车行程确认单；2024年12月18日对区财政金融局、区园区建设局、区自规分局等部门进行了检查，检查结果符合相关要求。

　　整改结果：已完成并长期坚持

　　（2）机关行政事务管理不规范。

　　整改情况：一是规范财务管理。追回超标准报销资金，区产业发展局、麻柳镇政府已于2024年9月底前，将超标准报销资金全额退回区级国库；财务资料归档，区党政办公室、区政务服务管理局已于2024年9月底前分别完成了办公费、维修费附件清单和“七一”活动视频制作费合同归档。二是完善财务监督。严格落实《2024年财政监督检查工作实施方案》，将执行中央八项规定及财经纪律纳入重点检查内容。组织专项检查组在全区开展财务大检查，全年检查10次，全面排查各单位财务收支、资金使用、制度执行，及时纠正财务风险与违规问题，保障财政资金规范使用。三是开展业务培训。全年开展2次专题培训，培训预算一体化系统操作、机关财务管理规范、财经纪律政策解读及案例分析等内容。2024年8月9日全天开展了2024年第10期“经开大讲堂”，内容包括农村集体“三资”管理及机关财务等知识，参会85人次。2024年9月25日，开展了2024年第14期“经开大讲堂”，内容包括预算绩效、国有资产、财经纪律等，参会39人次。

　　整改结果：已完成并长期坚持

　　（3）乡镇（机关）、学校食堂管理不规范。

　　整改情况：针对麻柳镇机关食堂未建立内控制度问题。一是修订完善《麻柳镇机关食堂管理制度》，明确物资采购、就餐管理和财务管理要求，按照制度规范食材采购、验收、入库、出库等程序，发动机关工作人员监督，从源头上防范廉政风险、杜绝腐败问题。二是严格食堂内控制度，并按制度执行食材采购、验收、入库、出库等程序，存入私人账户公款已退回财政账户。针对学校食堂管理不规范问题。一是进一步梳理各学校食堂采购食材程序资料，对存在供应商关联关系的商家立即终止，重新按采购程序确定供货商。2024年8月全区13所公办中小学校已重新对蔬菜、干杂、调料等食材进行公开招投标。二是以点带面，区社会事业局、区财政金融局等部门组成专项督察组对全区学校食堂拉网式进行督查，找准问题，立行立改，收集完善所有学校的竞谈资料，严格资料管理，确保资料规范翔实。三是区社会事业局制定《关于进一步规范学校食堂管理工作的通知》（达经开社事发〔2024〕45号）、《关于进一步规范农村义务教育阶段学生营养改善计划专项资金管理的通知》（达经开社事发〔2024〕98号），督促各学校从食材采买、供货商确定、食材质量上建章立制，确保食材不出任何问题。

　　整改结果：已完成并长期坚持

　　（4）国有资产管理不规范。

　　整改情况：一是加强国有资产规范管理。全区于2024年12月底前完成了国有房屋土地测绘、房屋测绘及安全鉴定工作。区自规分局积极推进不动产权证办理工作，已于2025年2月底前办理了亭子镇政府、福善镇政府等单位的国有房屋不动产权证，其余相关单位的办理工作正在稳步推进；区财政金融局于2024年9月12日组织相关单位完成了国有资产基础数据清查，清查后的相关数据已通过区党工委2024年第41次会议审议确认。区党政办公室在2024年7月29日完成了相关资产向“九局四中心”调拨工作，并督促其做好资产登记与会计核算，确保资产账目清晰准确。区农村领导工作小组办公室于2024年12月25日转发《达州市农村集体“三资”管理暂行办法》，督促全区严格遵照执行，进一步规范农村集体资金、资产、资源管理。区社会事业局于2024年9月12日对麻柳镇春申君村存在的问题进行了通报批评，以警示相关单位加强资产管理。二是开展业务培训，通过“经开大讲堂”，组织开展了针对农村集体“三资”管理及行政事业性国有资产管理的培训。三是完善财务监督，落实了《2024年财政监督检查工作实施方案》，同时印发了《2025年财政监督检查工作实施方案》《进一步加强行政事业性国有资产的通知》，将农村“三资”管理和行政事业性国有资产管理纳入重点检查范围，强化监督力度。（麻柳春申君村王某某受到党内警告处分。）

　　整改结果：已完成

　　（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况

　　1.党建工作责任落实不到位

　　（1）党建工作研究部署不够。

　　整改情况：一是2024年4月15日召开2024年第1次党建领导小组会议，研究推进全区党纪学习教育工作。2024年10月15日召开2024年第2次党建领导小组会议，专题研究全区党建工作，审议通过了《达州东部经开区党工委党建领导小组2024年工作要点》。二是印发《达州东部经开区党工委党建领导小组2024年工作要点》，明确工作重点、压实工作责任，并将落实情况纳入2024年全区各级基层党组织抓党建述职评议考核的重要内容。三是针对麻柳、安仁非党员从事党建工作的问题，及时将非中共党员调整为中共党员。同时，在全区范围内开展基层党组织非中共党员从事党务工作者情况的全覆盖摸排，核查党员身份，目前全区党务工作者均为中共党员。

　　整改结果：已完成

　　（2）党组织活动开展不扎实。

　　整改情况：一是于2025年1月15日召开区党工委班子2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，会上深入开展批评与自我批评，深入查摆问题105条，提出批评意见102条。印发《关于开好2024年度党员领导干部民主生活会的通知》，明确2025年3月底前完成党支部组织生活会和民主评议党员工作。区机关第一党支部严格落实“党支部标准工作法”，严肃党内政治生活，已召开组织生活会。二是于2024年10月26日开展乡镇基层党建工作督查，加强工作指导，排查问题12条，目前均已整改完毕。三是于2024年11月21日对麻柳镇党建工作分管领导开展谈话提醒，督促麻柳镇加强基层党组织党建工作督导，并对春申君村党委进行全镇通报批评，作出书面检查，已第一时间整改到位。

　　整改结果：已完成

　　（3）党员队伍建设有差距。

　　整改情况：一是于2024年5月22日召开2024年第6期“经开大讲堂”暨党务、基层治理、村集体经济发展培训班，对全区基层党务工作者进行基层党建、党务专题培训，全面提升基层党务工作者业务水平。二是积极向上争取党员发展指导数。争取市级年度党员发展指导数57个，定向指导安仁乡4个近两年未发展党员村党组织新发展党员7名。三是将《中国共产党发展党员工作细则》纳入2024年9月全区主题党日活动学习内容。2024年8月26日亭柳公司党支部重新召开支委会审议通过了李某某发展对象事宜，并对亭柳公司党支部党务工作者开展了约谈。

　　整改结果：已完成

　　2.干部人才队伍建设还有短板

　　（1）产业发展专业人才少。

　　整改情况：一是全面摸排梳理各乡（镇）、部门（单位）急需紧缺专业人才需求，形成《达州东部经开区急需紧缺专业人才需求清单》。二是围绕全区“3+2”产业体系和事业发展需要，充分盘活空缺编制资源，通过公务员招录、人才引进、事业单位招聘等方式，招引化工、建筑、农学、财会等事业发展急需专业性人才共计19名。同时加强专题培训，切实提升干部专业化水平，现干部中招商引资、项目建设、产业发展等领域专业型人才已有60余人。三是充分利用上级资金开展农机推广体系培训，培训达100余人次；广泛宣传农担贷等资金扶持，2024年帮助申请贷款共751万元，惠及8家经营主体，帮助企业资金良性运转，企业规模持续扩大。截至目前，共培育农村致富带头人85名，其中省级农村致富带头人4人，回引返乡创业人才15名。

　　整改结果：已完成并长期坚持

　　（四）聚焦巡察整改和成果运用情况

　　1.2023年3月6日至4月6日市委第六巡察组对该区纪工委开展提级巡察，于2023年7月27日反馈问题26个。2023年11月27日该区纪工委向市纪委监委机关报告了整改完成情况。截至2024年5月，仍有2个问题未整改到位

　　（1）“‘群众满意度工程’推进有短板”问题未整改到位。

　　整改情况：一是将“整治群众最不满意的10件事”和“有事找纪检”列入了每月重点监督任务清单。二是全区4个乡镇均及时制定了党风廉政建设工作方案，截至2024年12月底，“我为群众办实事”满意度测评排名上升了2位。

　　整改结果：已完成并长期坚持

　　（2）“追赃挽损不到位”问题未整改到位。

　　整改情况：一是于2024年8月22日将于家坝村套取的6000元追缴到位。二是已经将案件查办“后半篇文章”相关内容纳入2024年11月20日至22日举行的全区纪检监察干部专题业务培训班。截至目前，“追赃挽损不到位”问题已经整改到位。

　　整改结果：已完成

　　2.2023年3月6日至4月6日市委第六巡察组对该区党群工作部开展提级巡察，于2023年7月28日反馈问题31个。2023年11月27日该区党群工作部向市纪委监委机关报告了整改完成情况。截至2024年5月，仍有2个问题未整改到位

　　（1）“党群工作部对‘一村一项目’推进力度不够”问题未整改到位。

　　整改情况：一是对2023年集体经济收入不足的村进行梳理，逐一提出整改措施，形成《村集体经济发展缓慢整改措施台账》和《集体经济收入较低村分析报告》；二是通过开展“经开大讲堂”暨党务、基层治理、村集体经济发展培训，召开发展壮大集体经济现场观摩会，提升村党组织书记抓集体经济能力。

　　整改结果：已完成

　　三、下一步工作打算

　　下一步，达州东部经开区党工委将以市委第八巡察组巡察反馈意见整改为契机，认真落实党中央、省委、市委各项决策部署，继续坚定信心、下定决心、上下齐心，全力抓好巡察整改各项工作任务，确保如期高质量完成巡察反馈问题整改，向市委、市委第八巡察组和全区人民群众交上一份满意答卷。

　　（一）强化政治引领，不断增强抓实整改责任使命。坚持以政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和完善“第一议题”、理论学习中心组学习等制度，持续用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，毫不动摇把党的全面领导贯穿于党工委工作全过程各方面，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省委、市委各项决策部署在我区落地见效。认真落实市委巡察整改相关要求，坚决扛牢巡察整改政治责任，持续用力抓好巡察“后半篇文章”。

　　（二）强化问题整改，不断推动反馈问题真改实改。紧紧围绕巡察整改方案，坚持组织领导、统筹谋划和督促指导不放松，严格落实巡察整改主体责任和第一责任人责任。集中整改结束后，继续坚持定期听取巡察整改落实情况汇报制度，掌握整改进展情况，推动整改任务落实，防止虎头蛇尾。对已整改完成的进行“回头看”，对未完成的严格按照时间节点高效推进，对长期坚持的持续抓落实，确保巡察反馈问题改彻底、改到位。同时，从体制机制找原因、寻对策，扎紧制度笼子、堵塞管理漏洞，做到以制度管权、管事、管人，不断扩大整改成果。

　　（三）强化督导检查，不断推进巡察整改常态长效。严格落实“整改任务项目化”的工作要求，采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改，督查推动各牵头单位高质量开展整改工作，确保各项整改措施真正取得明显成效。保持严的氛围，强化监督问责，加大对各级“一把手”和领导班子的监督力度，对整改不到位的问题坚决“回炉”，严肃追究责任，坚决防止敷衍塞责、弄虚作假。

　　（四）强化成果转化，不断提升管党治党能力水平。坚持党要管党、全面从严治党，以巡察整改为契机，把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，进一步压紧压实全区各级党组织管党治党政治责任。深入贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒严肃党内政治生活，净化党内政治生态，全面增强党员干部能力本领，锻造过硬作风，切实把本次巡察整改成果转化为推动达州东部经开区“冲千亿·创国开”的澎湃动力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　公开期限：

　　2025年4月30日至5月31日

　　联系电话：

　　0818-2131116（工作日9:00-17:00）；

　　邮政信箱：

　　四川达州东部经济开发区党政办公室（达州市通川区白塔路243号）

　　电子邮箱：

　　qq279903067@163.com。