“到2025年，覆盖城乡居民的卫生健康体系更加完善，重大疫情和突发公共卫生事件应对能力显著提升，优质医疗卫生资源总量大幅增加，疑难危重症诊疗水平不断提高，中医药独特优势和作用进一步发挥，医学教育和健康科技创新能力明显增强，健康产业高质量发展，健康生活方式基本普及，健康素养水平持续提升……”《达州市“十四五”卫生健康发展规划》中的庄严承诺，是全市卫生健康事业的奋斗航向。
五载耕耘，硕果盈枝。在市委、市政府的坚强领导下，全市卫生健康系统紧扣“一区一枢纽一中心”定位，以建成四川省卫生健康高地为主线，将《规划》愿景一步步转化为惠及万千市民的健康实景。从城市医院的技术突破到乡村诊室的贴心服务，从远程会诊的智慧便捷到重点人群的精准守护，一张覆盖城乡、优质高效的健康保障网正越织越密。
聚焦资源扩容 筑牢医疗服务“硬支撑”
“以前看疑难杂症都往成都、重庆跑，现在在家门口的医院就能找省人民医院的专家看病，花钱少还省心。”家住莲花湖的张女士提及就医变化，话语里满是欣慰。她的体验，正是达州优质医疗资源扩容提质的生动注脚。“十四五”期间，达州以公立
对外引智聚力，让优质资源“走进来”。达州主动对接“国家队”“省队”顶尖医疗资源，深化合作共赢。市中心医院与中山大学共建兰平教授工作站，借力浙大二院建成7个名医工作室；市委、市政府投资新建、省人民医院主营的省人民医院川东医院·市第一人民医院正式建成投入运营，运行质效居全省新办三级医院前列。
对内强基提质，让本土实力“强起来”。以深化三医协同改革为抓手，全力建设区域医疗中心，提升公立医院核心竞争力。市中心医院生殖医学中心人类辅助生殖技术通过国家评审，市中西医结合医院率先在川东北通过ISO15189认证，支架桥接植入术等9项新技术实现区域领先。截至2025年年末，全市三级医院总数增至15家，增长了近2倍，成功创建县域医疗卫生次中心30个，建成国家级临床重点专科1个、国家中医优势和旗舰科室2个、省级临床重点专科11个，总数居全省第7位。
这背后，是人才、基建、设备三位一体筑牢的发展根基。“十四五”期间，我市深入实施“千名硕博人才招引计划”“青苗培养计划”等，全市卫生健康系统硕博人才突破1600名，增长了2倍多，超过全市硕博人才总数的1/4。投入317亿元推进基建升级，市中心医院第一综合住院大楼、市中西医结合医院第二住院大楼、达州市第五人民医院等项目建成投运，市县龙头医院均建有新院区，新增医用面积89万平方米。投入8000万元为基层更新设施设备，仅达川区就投入1554万元，为石桥镇、渡市镇中心卫生院等基层医疗机构购置CT机、更新DR机，让基层诊疗设备“鸟枪换炮”。
聚焦资源
“山高路远”曾是制约秦巴山区群众就医的突出痛点。为破解这一难题，达州构建“省—市—县—乡—村”五级联动健康服务链，推动医疗资源顺着山路“沉下去”，把健康服务送到群众“家门口”。
纵向联动上，我市创新性打造“2+7+N”紧密型医联体融合发展模式，构建以市中心医院、市中西医结合医院牵头的“西医+中医”2个紧密型城市医疗集团，覆盖主城区，延伸到区县。搭建“总医院+牵头医院+乡镇分院+村卫生室”四级贯通的紧密型县域医共体，制定全市转诊指南，分类探索县域转诊激励政策，上下分诊、有序转诊格局初见成效。此外，创新实施“蜀达医惠链”“医疗卫生强基工程”，人员、设备、技术“三下沉”机制全面落地，将市、县级医院的优质医疗资源以组团帮扶、对口支援、县聘乡用等方式扎根乡镇卫生院，延伸门诊、病区和药房，让“小病不出乡”成为常态。
横向覆盖上，207家基层医疗卫生机构、2060个村卫生室标准化建设全面完成，医疗设备和人员配置持续升级，实现小病“家门口”诊治；“达渝毗邻地区医疗卫生金边工程”巡回医疗车翻山越岭，把体检、问诊服务送到偏远村社，让边界41个乡镇群众叠加享受双边医疗服务；家庭医生签约服务精准对接老年人、残疾人等重点群体，2097个家庭医生团队为63.97万重点人群提供全流程健康管理，覆盖率达100%，基层“健康守门人”作用愈发凸显。
聚焦重点守护 织密健康服务“保障网”
达州以全生命周期健康服务为核心，完善公共卫生体系，聚焦“一老一小”等重点人群，提供更有温度、更精准的健康保障，让民生福祉落地生根。
公共卫生防线持续加固。试点推进公共卫生医师处方权和疾控监督员改革，
“一老一小”服务温情升级。完善老年健康服务体系，建成医养结合机构52家，总数居全省第2位，挂牌成立2家老年医院，二级及以上综合性医院设立老年医学科覆盖率达100%，治未病科室标准化率达100%，65岁以上老年人中医药健康管理率达80.48%。为失能老人开展“健康敲门行动”，累计服务6.59万人次。宣汉县成功创建全国医养结合示范县。市中心医院成功创建市级老年医院，278家老年友善医疗机构遍布城乡。健全普惠托育服务体系，在全省率先试点“学前教育与托育服务融合发展”微改革，将3岁以下婴幼儿入托体检费用减免纳入民生实事，全市托位总数增至2.44万个，增长154%；每千人口托位数提升至4.6个，增长151%。
民生服务精准暖心。每年为辖区常住居民免费提供基本公共卫生服务，为35—64周岁农村妇女开展免费“两癌”筛查。目前已为12612名13岁-14岁适龄女孩免费接种国产二价HPV疫苗14769剂次。健康理念已融入城乡发展各方面。
聚焦数字赋能 激活智慧医疗“新动能”
“数据多跑路，群众少跑腿”。“十四五”期间，这句话在达州正逐渐成为现实，推动健康服务正在从“可及”向“便捷”升级。
在就医体验方面，“十四五”期间，新建智慧医院15家。建成“全民健康信息、120智慧急救、检查检验结果互认、干部保健、电子健康卡”5大平台，优化“健康达州”智慧服务平台功能，整合全市28家公立医疗机构线上服务，实现群众就医“一键服务”“一键查询”。建设5G卫生健康专网，实现全市卫生健康行业跨层级、跨区域业务应用“一张网”运行，形成市、县、乡、村四级网络汇聚，建成检验检查结果互认平台，实现多端口“一键”互通。检查检验结果实现市域内全面互认，达到222个项目。大力推行“出入院床旁结算”“周末门诊”“夜间门诊”“电子处方送药上门”等暖心措施，门诊和住院患者满意度稳居全省前列。
在政务服务方面，创新开展微改革，坚持“小切口”解决“真问题”，推出360°全方位健康体检服务、“出生一件事联办”、电子处方在线流转、社区居家延续护理服务等微改革项目，为近千名群众办理“新生儿出生一件事”。全力推行“一网通办”前提下“最多跑一次”，推行“全程网办”“一件事一次办”“零材料提交”和“跨域通办”，规范政务服务事项办理，优化服务流程，实现“无差别受理、同标准办理”，5项许可事项实现“最多跑一次”，42项依申请事项全部实现网上可办，全程网办率98%以上，承诺办理时间
从资源扩容到服务下沉，从重点守护到数字赋能，达州“十四五”期间的卫生健康事业发展成绩，让川渝陕
来源：市卫健委
