关键词：八项规定

专  栏：锲而不舍落实中央八项规定精神

2012年12月，党的十八大闭幕后不久，中央八项规定出台，这是新时代制定的第一部重要党内法规。作风建设永远在路上。在决胜“十四五”的关键节点，党中央决定，自2025年全国两会后至2025年7月在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，这对于纵深推进全面从严治党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心具有重要意义。

八项规定“一子落”，作风建设“满盘活”。为不断加深对习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定精神的理解把握，2025年4月，达州市委举办市级领导干部学习教育读书班，紧紧围绕“深入贯彻中央八项规定精神”主题，通过专题辅导、个人自学、分组学习研讨、集中研讨等形式，增强了“为什么抓”的政治自觉、把准了“抓什么”的重点任务、明晰了“怎样抓”的方法路径、坚定了“抓到底”的信心决心，为全市党员干部作出了示范和表率。

达州中医药职业学院党委书记李壮成在谈及作风建设时，从思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风五个方面，提出要始终坚持正确的办学政治方向，答好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”三张答卷。

在论及领导干部要锤炼的“五大作风”时，他认为除了保持良好的生活习惯，还要自觉遵守社会公德和家庭美德，管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈，严格要求自己，正心明道，防微杜渐，注重小节，做到慎独、慎微、慎初，自觉抵制各种诱惑，堂堂正正做人，清清白白做事，老老实实做官。

达州市委党校副校长郑丽天从日常生活习惯入手，论述了良好作风养成的重要性。她认为，党员干部的日常言行，看似小事，但日常细节和习惯，往往反映的是党员干部的作风、党性和为民情怀等政治素质。她提出，推进党的作风建设、解决作风问题，要与党的政治建设、思想建设、组织建设、制度建设和纪律建设协同推进。既要坚持思想引领自觉锤炼党性修养，又要坚持以身作则对标要求动真碰硬，还要坚持标本兼治正风肃纪。

作为年轻的党员干部，达州市委组织部刘展宏从坚持“自我革命”出发，详细论述了深入贯彻中央八项规定要把握的三个维度：从历史纵深把握作风建设规律，从哲学高度领悟制度设计深意，从实践维度改进工作作风，真正做到密切联系群众。他认为，作风建设的力度决定着党心民心的温度，新时代党员干部，首先要拧紧思想“总开关”。

信念是本，作风是形，本正而形聚，本不正则形必散。来自达州市人力资源和社会保障局的焦爱国认为，持续推进党的作风建设，必须始终坚持以上率下的工作方法，更好发挥领导干部改进作风“风向标”作用，形成示范带动的“头雁效应”。

关键词：四中全会

专  栏：学习贯彻党的二十届四中全会精神

党的二十届四中全会对“十五五”时期经济社会发展作出顶层设计和战略擘画，为全党全国各族人民把中国式现代化宏伟事业不断推向前进明确了方向和路径。学习和贯彻好全会精神，既是对未来五年我国发展大势准确把握的现实需要，也是保持战略定力、增强必胜信心的客观要求，更是为我们积极识变应变求变提供了根本遵循与行动指南。

党的二十届四中全会将“六个坚持”作为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则。

坚持党的全面领导。坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，不断完善党领导经济工作的体制机制，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力，为社会主义现代化建设提供根本保证。

坚持人民至上。尊重人民主体地位，维护人民根本利益，促进社会公平正义，在发展中保障和改善民生，推动物质文明和精神文明协调发展，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

坚持高质量发展。以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力，做强国内大循环、畅通国内国际双循环，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，促进经济结构优化升级，推动经济持续健康发展和社会全面进步。

坚持全面深化改革。聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革、扩大高水平开放，推动生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相适应，持续增强发展动力和社会活力。

坚持有效市场和有为政府相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，构建统一开放、竞争有序的市场体系，建设法治经济、信用经济，实现资源配置效率最优化和公共利益最大化。

坚持统筹发展和安全。把统筹发展和安全摆在突出位置，贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，加强重点领域安全能力建设，强化底线思维，有效防范化解各类风险，以新安全格局保障新发展格局。

“十五五”时期，如何学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，在推动达州全体人民共同富裕的道路上迈出坚实步伐？达州市委党校副校长郑丽天认为，一是坚持目标导向和问题导向，精准施策。针对就业结构性矛盾、收入分配差距、教育医疗资源不均衡等突出问题，制定具体实施方案。二是坚持系统思维，统筹协调。建立民生保障工作协调机制，统筹教育、就业、社保、医疗等多部门工作，形成政策合力。三是坚持进一步全面深化改革，激发活力。进一步深化“放管服”改革，支持新就业形态发展；深化教育体制改革，提升教育整体水平；深化社会保障制度改革，完善基本养老保险全国统筹制度，加快发展多层次、多支柱养老保险体系。四是坚持创新驱动，打造特色。结合达州的农业特色、工业强项、生态资源、区位优势，创新民生服务模式，实施“智慧民生工程”，提升民生服务效率和精准度。五是坚持共建共享，激发内生动力。鼓励社会力量参与民生服务，支持公益慈善事业发展，形成政府主导、社会参与、全民共建共享的民生发展新格局。

关键词：两个结合

专  栏：深入学习贯彻习近平文化思想

文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。党的十八大以来，习近平总书记把宣传思想文化工作摆在治国理政的重要位置。在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记提出坚持将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合。2021年11月，党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》进一步阐明“两个结合”的实践意义。2022年10月，党的二十大报告详细阐述了“两个结合”的深刻内涵和重要地位。2023年6月，习近平总书记在文化传承发展座谈会上从五个方面阐明“两个结合”的重大意义，指出这是我们在探索中国特色社会主义道路中得出的规律性认识。

2023年10月，全国宣传思想文化工作会议明确将“两个结合”确立为新时代宣传思想文化工作的根本要求与必由之路，首次正式提出并系统阐述了习近平文化思想，成为这次会议最重要的成果。

“两个结合”的重大论断，让我们能够在更广阔的文化空间中，充分认识中华文明发展规律和中华优秀传统文化的历史价值，充分总结我们党对马克思主义中国化时代化历史经验的深刻领悟，为我们开辟中国特色社会主义道路，推进中华优秀传统文化传承发展，有了更加清晰的历史脉络和更加深厚的文化底蕴，具有深远的历史意义。

当前，文化日益成为人民美好生活需要的重要组成部分，文化竞争力愈发成为国家综合实力的重要组成部分。党的二十届四中全会进一步提出“激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化”。认真学习领会这一要求，对深入贯彻落实习近平文化思想，扎实推进文化强国建设，奋力推进实现中国式现代化，具有重大而深远的影响。

达州市委党校教授毕瑛涛认为，中华文化星汉灿烂，璀璨辉煌，既有“庙堂之高”，也有“江湖之远”。在当代中国，文化的创新创造与全民族的参与紧密相连，没有全民族的积极参与，就无活力可言。在实践活动中，必须高度重视几个基本原则问题。

一是全民族的文化创新创造离不开马克思主义在意识形态领域的指导。全民族的文化创新创造，属于中国特色社会主义文化的重要组成部分，任何时候任何工作都离不开马克思主义的指导，离不开党的领导。没有马克思主义的指导，文化创新创造就会出现方向性、战略性甚至颠覆性错误，文化工作就会出现实践性错误。

二是全民族的文化创新创造离不开博大精深的中华文明。中华文明作为世界文明的重要发祥地，历史悠久，源远流长，影响深远。习近平总书记在文化传承发展座谈会上归纳总结提出了中华文明的五个突出特性——连续性、创新性、统一性、包容性、和平性。这五个特性，是全民族文化创新创造的重要依据。

四川文理学院马克思主义学院讲师、管理学博士高扬认为，“第二个结合”是又一次的思想解放，破除了近代以来“东方从属于西方”的偏见，跳出了“西方中心论”的窠臼，有力回应了现代化等同于西方化的谬见。明确复兴中华优秀传统文化不是返旧复古，而是用马克思主义激活中华传统文化中的优秀因子，将科学理论经由正确实践融入中华文明的根脉，实现优秀传统文化基因在中国特色社会主义伟大实践中的当代表达，从而造就中华民族新的文化生命体，真正实现精神上的独立自主。这是对本民族文化传统独特性的肯定，更是文化主体性在新时代的升华。

关键词：文旅融合

专  栏：学习贯彻市委五届十次全会精神

推动文化和旅游融合发展是党中央作出的重大部署。2020年10月，党的十九届五中全会通过“十四五”规划建议，首次以中央文件形式明确提出“推动文化和旅游融合发展”；2022年10月，党的二十大报告进一步明确“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展”，为文旅融合发展确立了核心原则和方向；2024年7月，党的二十届三中全会提出“健全文化和旅游深度融合发展体制机制”，为深化融合提供制度支撑。

习近平总书记对四川文化和旅游发展高度重视、寄予厚望，要求充分绽放独特的自然生态之美、多彩人文之韵，谱写美丽中国的四川篇章。四川省委坚定抓好贯彻落实、积极探索，省委十二届七次全会审议通过《中共四川省委关于推进文化和旅游深度融合发展、做大做强文化旅游业的决定》，以实际行动绘就“诗”和“远方”的四川画卷。

为全力推进文旅深度融合发展，达州市委五届十次全会提出以创建国家5A级旅游景区为抓手，以文博游、康养度假游、红色游、工业游、乡村游、赛事演艺游“六游”业态为着力重点，深化“文旅+百业”“百业+文旅”，把文化和旅游深度融合发展摆在更加突出的位置，加快把文旅资源优势转化为高质量发展优势。

达州市委党校副校长郑丽天认为，文化自信是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。习近平总书记指出：“没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。”市委五届十次全会提出打响“巴风賨韵·安逸达州”的文旅品牌，正是对达州本土文化的高度自信和对全市文化资源的精准把握。

达州市委宣传部文化传承科科长何心认为，以“巴风賨韵·安逸达州”文旅品牌为统领，加速提升达州文旅辨识度、影响力、竞争力，要做到“五个聚力”：聚力推动巴山大峡谷创建国家5A级旅游景区，加强业态培育、丰富体验场景、突出文旅服务功能配套提升；聚力推进巴山大峡谷八台山深度融合发展，在机制融合、通道融合、业态融合、引领带动上下功夫，打造大巴山生态康养旅游目的地；聚力建设全国巴文化传承创新和旅游发展高地，持续加强巴文化遗址保护和考古发掘力度，加强巴文化研究阐释、载体建设、沉浸体验和大众传播，大力唱响巴人故里品牌；聚力打造特色鲜明的文旅名片，大力创作文艺名作、做强名人文旅品牌、打造“达字号”文旅名品；聚力打造更具影响力的传播推广体系，实施文旅传播品牌整合行动和新兴媒体传播工程，探索全球推介与国际营销新模式，深化区域协作、打造跨区域文旅品牌。

四川文理学院马克思主义学院讲师、管理学博士高扬认为，文旅深度融合的本质要求就是要用文化提升旅游的品质内涵，实现价值裂变与动能转换。推动巴文化、历史文化、红色文化等文化资源，转换为更高效率、更高价值的新理念新产品新模式新业态：一要从多元市场、品质优化、个性定制、内容创造等方面实现扩容和提升，用产品和服务满足更大规模、更全年龄段民众的文旅体验和消费需求；二要科技助力中华传统文化典籍活化，利用现代信息技术手段，以本土文化IP为核心，促进“文旅商体展”载体融通，提升文化传播效果，为传统文化赋予新的生命力；三要解码文化与内容生产，再造具身化、仪式化、情感化的地方生活，借助文化的结构线索、场景空间与传播力量，创新跨文化交流的叙事方法与文旅体验情境。

关键词：工业振兴

专  栏：学习贯彻市委五届九次全会精神

2023年7月，习近平总书记来川视察时明确指出：“希望四川在推进科技创新和科技成果转化上同时发力，在建设现代化产业体系上精准发力，在推进乡村振兴上全面发力，在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力。”这“四个发力”为四川的发展指明了方向，为实现达州高质量发展提供了根本遵循。

2024年10月，达州市委五届九次全会深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和对四川工作系列重要指示精神，围绕“一区一枢纽一中心”战略定位和“四化同步、城乡融合、双园驱动、一核两翼”发展路径，作出了以工业振兴为主攻方向进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化达州新篇章的《决定》，为建设社会主义现代化达州开启了向“新”求“质”的高质量发展“大通道”。

达州市委办秘书六科科长何立波从“四个维度”把握入手，深入阐述了以工业振兴为主攻方向的全面深化改革。他认为，达州曾是四川工业重镇，更是“三线”建设的重点地区。推动达州重回四川工业重镇行列，让达州“三线”建设重点地区的牌子名副其实，就必须牢牢抓住省委“支持川东北经济区以工业振兴引领高质量发展”这一历史性机遇，推动我市以工业振兴引领高质量发展。抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，围绕党中央建设“制造强国”和省委推进“工业兴省制造强省”提出的新要求，紧盯当前工业制造业发展面临的新形势，充分发挥好改革的突破和先导作用，着力以改革引领工业振兴、以改革赋能工业振兴。

达州市交通运输事业发展中心办公室主任陈文伟从深化综合交通运输体系改革入手，详细论述了紧扣融入和服务成渝地区双城经济圈、建设万达开川渝统筹发展示范区、建设东出北上国际陆港枢纽等国家、省市发展战略，加快构建内畅外联的综合交通网络。他认为交通是兴国之要、强国之基，历来被认为是现代化的“开路先锋”。党的十八大以来，习近平总书记多次强调要加快建设交通强国，并就新时代交通运输发展进行了科学论述和系统阐述。这些重要论述，为深化综合交通运输体系改革、推动交通运输事业高质量发展指明了方向、提供了遵循。在此基础上，他还提出以发展多式联运为重点、以抢滩低空经济为突破、以创新体制机制为抓手，探索综合交通运输体系改革，加快交通强市建设步伐，为建设中国式现代化达州提供坚实基础。

达州市政府发展研究中心主任陈旭从深化党的建设制度改革入手进行了论述。他认为推进党的建设制度改革，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣现实要求，突出重点领域用功，聚焦关键环节发力，方能实现改革目标。一是面对达州党员干部队伍结构的新变化，深化党的建设制度改革必须更加注重思想政治建设；二是面对达州在全省发展大局中的新定位，深化党的建设制度改革必须更加注重领导班子建设；三是面对达州聚力拼经济搞建设的新目标，深化党的建设制度改革必须更加注重人才队伍建设；四是面对达州推进乡村振兴战略的新任务，深化党的建设制度改革必须更加注重基层组织建设。

关键词：民营经济

专  栏：我看民营经济

新时代以来，以习近平同志为核心的党中央始终关心推动民营经济发展，党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，党的二十大提出“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益”，党的二十届三中全会提出“坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策”。

2023年3月6日，习近平总书记在参加全国政协十四届一次会议民建、工商联界委员联组会时讲话指出，“民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。”

2025年2月17日，习近平总书记在民营企业座谈会上讲话时强调，“民营企业是伴随改革开放伟大历程蓬勃发展起来的”“党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。”

在达州这片充满活力的土地上，民营经济始终是推动高质量发展的重要引擎。2024年，达州市民营经济增加值占GDP比重达63%，居全省第二。过去的一年中，达州全力做好工业化、资源开发利用、农产品精深加工“三篇大文章”，为广大民营企业和民营企业家提供了广阔舞台。

四川文理学院财经管理学院副院长、博士、副教授程子彪认为，达州民营经济的蓬勃发展，源于其对资源禀赋的精准把握和战略机遇的主动抢抓。作为川渝万达开地区的枢纽城市，达州依托天然气、锂钾、能源和森林“四大资源”，构建了“3+3+N”现代产业集群，培育了能源化工、新材料、农产品加工等千亿级产业。同时，达州持续在优化营商环境、促进区域协同发展、强化创新驱动引擎上下狠功夫，使达州民营经济展现出了强大韧性。

四川文理学院财经管理学院教师、博士高薪翔认为，做大做强民营经济，是党中央作出的重大战略部署，更是达州这个革命老区实现高质量发展的时代使命。当前，达州民营企业正以“小切口”撬动“大产业”，以“微创新”激活“大动能”，在新旧动能转换和工业跃升中发挥着不可替代的作用，在推动革命老区加快振兴和建设现代化新达州的实践中贡献更强力量、展现更大作为。

四川文理学院财经管理学院教师、博士张文皓认为，当下的达州民营经济发展，是一个“系统与生活世界交织”的发展场域。一方面，宏观经济结构转型、制度环境优化、“双循环”战略推进，为民营企业打开了前所未有的发展空间；另一方面，融资成本上升、国际贸易波动、技术迭代加快，也对中小企业提出了更高要求。如，市场仍在调整，需求仍待激发，部分行业仍面临产能瓶颈与要素困局。应对这一“中等收入陷阱”背景下的阶段性挑战，政府需要在激励结构、信息对称、融资渠道等方面不断优化。只有实现从“外部扶持”向“内生能力”的转型，民营经济才能真正进入“韧性增长”的新阶段。同时，他指出达州的民营企业必须以更高的目标来引领转型升级：在产业链中向“链主”进发，在技术路线上向“原创”迈进，在企业治理中向“现代化”靠近。

作者：李道全

来源：达州市融媒体中心

审核：李道全  编辑：汤艳燕 校对：王万礼