老旧楼栋迭代更新，城市品质持续升级。作为城市有机更新的重要抓手，达州聚焦中心城区老旧“握手楼”安全隐患突出、居住环境不佳、配套设施不足等民生痛点，通过因地制宜、分类施策的精细化改造模式，有序破解老城居住难题、补齐城市建设短板，全面盘活老旧城区空间资源，切实推动老旧“忧居”蝶变宜居宜业的城市新空间，持续擦亮城市更新民生底色。

城市更新提质，民生福祉升温。当前，通川区西城街道三圣宫片区“握手楼”综合治理工作稳步推进。在小北街社区，陆续有居民前来签订整改协议。文世清在三圣宫片区居住了20多年，听说这里要进行治理，他早早就来签了约，治理意愿强烈。

通川区西城街道小北街社区居民  文世清：这房子有40多年的房龄了，属于那种的破旧。改造了改变我们的生活环境、改变我们的居住条件，通过政府的一些政策宣传，我就接受了，直接就签约了。

“握手楼”，因楼栋间距过小、相邻住户几乎可开窗“握手”而得名。三圣宫片区位于达州老城核心区，房屋大多建于上世纪80年代，建筑楼层高、密度大、间距小，消防通道狭窄，不仅影响城市风貌，更存在严重的安全隐患。今年3月，达州正式启动三圣宫片区“握手楼” 治理，在充分考虑群众意愿、整治成本、周围环境等多重因素后，因地制宜推出“点状拔除”模式 ，即不搞“大拆大建”，而是精准拆除影响消防通道、存在严重安全隐患的危房，保留片区原有风貌肌理，让老城烟火气与现代生活质感相得益彰。

通川区住房保障办公室副主任  王小琴：“点状拔除”不是盲目拆建，而是通过专业的鉴定机构锁定危房点位，再结合群众意愿制定改造方案。拆的是安全隐患，保留的是群众记忆，建设的是配套设施。比如像三圣宫片区，我们第一步是拆除危房、打通消防通道，第二步是结合现有的商业模式打造更具特色的商业街区，让群众更宜居。

“握手楼”怎么治、要不要治？群众的意愿始终摆在第一位。改造前，工作人员逐户上门，向居民面对面宣传解读相关政策，收集群众签约意向。改造中，群众也可全程参与监督。

通川区西城街道小北街社区居民  唐正林：工作人员都来我们家里面很多次了，我们背都背得熟那些条条款款。说实在的，现在讲究的都是自愿原则，在以后改造当中还叫我们能够参与，当然这样子更好，我们就比较放心了。

通川区西城街道小北街社区居委副主任  付夏欢：我们上门收集群众意见，建立“一户一档”精准管控，居民同意率100%才启动改造。从建设到验收，居民全程参与，真正把“话语权”都交到居民手中。

据了解，达州现存隐患突出的 “握手楼”共1893栋，涉及12万居民。这些房屋普遍存在消防通道窄、结构安全风险高、基础设施薄弱等问题，群众的改造意愿十分迫切。但 “握手楼” 情况各异，改造不能 “一刀切”，实事求是、分类施策才是关键。因此，达州摒弃“大拆大建”的短期行为，根据房屋安全风险等级，明确“拆”“拔”“改” 三条治理路径，让治理更具针对性和实效性。

达州中学周边片区曾是楼栋密集、交通拥堵的“握手楼”片区，如今该片区危房已完成前期腾退，老旧楼栋正在进行风貌打造。为何不同楼栋治理方式不同？工作人员告诉记者，他们就是在充分征求群众意见后制定的整改方案，原址建设文化公园、市民广场和停车场，既解决原片区消防通道狭窄、停车难问题，又为群众新增休闲娱乐空间。

达川区住房和城乡建设局副局长  舒建川：前期我们走访了800余户居民，绝大多数老百姓要求增加公共绿地和停车充电服务，因此我们在整个项目的设计中，不仅仅将消防通道、管网等纳入设计，还有对老百姓需求比较大的公共服务、公共出行等纳入了设计范畴。因此，这次我们的改造将不仅仅改变老百姓的房屋安全问题，更进一步将改善整个小区的人居生活品质。

城市更新，改的是城市面貌，优的是人居环境，暖的是民生福祉。达州以“握手楼”专项治理为重要抓手，既靶向根除老旧楼栋安全隐患、补齐老城建设短板，又精细保留老城烟火肌理、完善城市功能配套，兼顾城市风貌提升与群众生活改善，持续推动老城片区焕发全新活力。

达州市住房和城乡建设局副局长  黄礼清：目前，中心城区“握手楼”已集中拆除危房311栋，完成564栋高层建筑消防提升。下一步，我们将启动五年攻坚行动，通过“拆、拔、改”系统治理，重点打造三圣宫、翠屏山等示范片区，切实改善人居环境，让居民住得安心、生活舒心。

达州融媒记者：陈纬 刘强 向昶锟 达川融媒 莫涵

视频编辑：钟秋霞

主编：罗敏 责编：李杏 审核：李小平 编辑：李雅楠

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