加强对主要领导干部和领导班子的监督，是新时代坚持和加强党的全面领导，提高党的建设质量，推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。为充分发挥“一把手”的头雁效应，通川区纪委监委围绕全市纪检监察557工作布局，将“一把手”监督纳入品牌塑造工程，按照“一县一品”的工作思路，从健全制度体系、强化常态监督、压实监督责任入手，着力构建全链条、全覆盖的监督格局。

　　这天上午，通川区文体旅游局党组会议正在举行。会上重点研究审定了2021年春节节日氛围装点及增量资金拨付相关事宜。与以往所不同的是，区纪委监委驻区委宣传部纪检监察组组长列席了此次会议，并进行现场监督。

　　破解“一把手”监督难题，制度建设是根本。通川区从强化顶层设计开始，明确公布了各级各部门“一把手”的权责清单、负面清单，进一步明晰了权力边界，规范了权力运行，确保“一把手”依法用权、秉公用权、规范用权。凡涉及“重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用”的重大事项必须由领导班子按决策程序、议事规则集体研究决定，实行投票表决制，确保决定真正代表大多数人的意愿。

　　通川区文化体育和旅游局党组书记、局长 何苗：纪检组还不定期地到我们单位上来开展重大项目、重点岗位专项的一些检查，帮我们查找问题，我们通过整改问题来规范我们的程序。

　　在破解“一把手”监督难题过程中，强化过程监督是关键一环，相较于以往的年底‘一锤定音’式大检查，通川区纪委监委更加注重日常工作落实情况。通过每月制发月度监督重点任务清单的方式，少量多次逐步把“一把手”监督落到实处。

　　通川区纪委监委驻区委宣传部纪检监察组组长 郑明平：我们派驻纪检监察组根据区纪委提供的每月重点任务监督清单，重点对派驻部门“一把手”和领导班子成员，落实中央、省、市、区的重大决策部署情况进行“靶向”监督，并及时对情况进行梳理、研判，视具体情况提出整改意见，督促各部门将中央、省、市、区决策部署落实到位。

　　强化“一把手”监督，乡镇是重要一站。通川区纪委监委注重充分发挥同级监督的优势，对发现的苗头性、倾向性问题当面提醒反馈，督促乡镇“一把手”坚决扛实第一责任人责任，压实乡镇纪委监督责任，形成上下联动、左右配合的强大合力，有力推动党委落实主体责任。

　　通川区凤北街道党工委书记 高俊：通过纪委开展同级监督，能够发现工作中可能存在的不足，让我们把工作抓实、抓好、抓细，更好地服务辖区群众。

　　通川区纪委监委以“三重一大”集体议事决策事项为切入点，通过专项督察、随机抽查、现场问诊等形式开展靶向监督检查，着力解决“一把手”存在的决策“一言堂”、用人“一句话”、用钱“一支笔”、项目“一手抓”等问题，加强“一把手”在落实主体责任、遵守党的政治纪律、执行民主集中制、落实重大决策部署等方面的监督。2020年以来，通川区纪委监委下发整改函11份，40个单位“一把手”因履职不力被约谈，问责7人。

　　通川区纪委监委党风政风监督室负责人 李绍漾：我们积极构建“一把手”和领导班子监督体系，充分发挥纪委专责监督职能，统筹使用“室组地”监督力量，采取清单化的方式，由纪委副书记、常委带队，每月深入基层实地查看，听取干部群众意见，与班子成员谈心谈话，将“一把手”和领导班子的监督落到实处。

　　“一把手”被赋予重要权力，担负着管党治党重要政治责任。加强对“一把手”的监督，既要我们纪检部门不断完善监督制度，落实好党政同责、一岗双责的工作要求，更需要“一把手”主动接受监督、带头开展监督，促进整个监督体系不断健全。

达州观察|达州台记者 杨鹰 郑俊