为深入贯彻落实党中央和省委、省纪委监委决策部署，达州牢固树立以查办案件贯穿联通“三不”一体推进的理念，聚焦招投标领域突出问题，深入开展系统治理。通过构建治理体系、创新监管平台等手段，持续规范招投标市场秩序，不断优化营商环境，全力助推达州高质量发展。

自去年10月，招投标领域系统治理启动以来，达州高位推动，由市领导挂帅，成立全市系统治理工作领导小组，整合多方力量组建工作专班，积极构建党委政府主导、行业部门主责、公安机关主查、纪检监察机关主推的治理格局。

达州市监委委员、市招治办副主任  王 军：开展招投标领域系统治理，事关群众切身利益、经济社会发展和党委政府形象。我们坚持问题导向、系统思维，积极构建“四主一体”治理格局，强力推动系统治理取得实效。

为确保系统治理有力有序，市招治办紧盯招投标领域关键环节和潜在风险，制定治理《重点任务清单》，通过工作过程“月督月评”、工作成效“三单管理”，倒逼部门履职尽责，夯实主体责任。

达州市招治办工作人员  姚玉锋：我们这份清单，内容主要围绕组织保障、线索处置、严肃查处等五个方面。同时，我们还会根据各领域各部门的工作性质，按照不同的时间节点为他们量身定制督导内容，确保有力有序推动我们的系统治理工作。

开展系统治理，纠治领域乱象，发现问题线索是前提。

达州市纪委监委机关党委书记、市招治工作线索排查组组长  周 涛：为推进系统治理走深走实，我们多方式开展问题线索大起底、大排查，其中，收集重点问题线索586条，全部分层分类交办完毕、处置销号管理到位。

开展系统治理，只有坚持以惩开路，才能破除顽瘴痼疾。截至2022年10月底，全市纪检监察机关立案审查调查147人（其中县处级领导干部16人），党纪政务处分102人，移送审查起诉5人，追缴违纪违法所得1200余万元，严肃查处了张玉红、徐大文、宋祥才等涉招投标领域严重违纪违法案；政法机关打掉串通投标团伙9个，立案侦查调查271人，暂扣涉案款2.1亿元；行政执法部门立案150件，共处罚款870余万元。

达州市招治工作案件查办组成员  夏中杰：系统治理中，我们以查处围串个案为“破题点”，以查处代理机构为“切入点”，以查处公职人员为“着力点”，联合作战、深挖彻查、依法依规、分类处置，不断形成强大震慑。

为防止招投标领域乱象反弹回潮、死灰复燃，市招治办坚持破立并举、系统施治，同步推动出台达州市《国家投资工程建设项目招标投标管理办法》等规范性文件4份，“废改立”相关规章制度89件。

随着系统治理工作的纵深推进，达州市招投标市场公平竞争秩序稳步向好，市场主体积极性大为提高。今年1-3季度，全市建筑业企业新增13家，外地回迁企业4家，新增入统企业39家；建筑业总产值513.26亿元，增速8.5%。

在达州市公共资源交易服务中心的开标大厅，宣汉县中医院老院区升级改造项目正在进行招投标，本次开标采用“不见面”在线开标，由代理机构通过网络平台，与8家投标企业直播共享，仅仅半个小时便完成了整个流程。

中正科兴工程咨询（成都）有限公司项目负责人 柳洋：通过现在电子化、信息化的招标方式，减少了以往线下复杂的办事流程，项目受理、资料传输、参与投标全程网办，既提高了运转效率，又为投标企业节省了大量人力物力，招投标环境得到明显改善，交易各方都非常认可。

达州市公共资源交易服务中心评审科科长  张鹏飞：前不久，渠县轻纺服饰产业城一期项目开标，项目中标价2.66亿元，节约财政资金2414万元，节资率8.3%。

中交第一航务局工程有限公司项目经理 徐 明：通过系统治理，达州招投标市场秩序更加规范、竞争环境更加公平，坚定了我们在这里深耕、发展的信心。

着眼实现交易、服务、监督一网运转，标前、标中、标后一网监管，市招治办不断强化科技赋能，加速推进“达州市公共资源交易数据监管大平台”建设工作。

搭建科技平台，延伸监督触觉，确保公共资源交易公开公平公正，只是做实系统治理“后半篇文章”的一个缩影。为把系统治理不断引向深入，市招治办坚持目标引领、靶向发力，积极健全监管体系、运用信用评价、强化全程监督，多管齐下，源头治理，科学治理。

达州市纪委副书记、市监委副主任、市招治办主任  魏 川：为深化系统治理、巩固治理成效，我们始终把标本兼治作为第一目标，从完善体制机制入手，积极探索构建“1+2+3”监管体系，确保实现全市公共资源交易全领域、全过程、全方位监管。

习近平总书记在党的二十大报告中指出：深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决惩治群众身边的“蝇贪”，并强调：反腐败斗争一刻不能停，必须永远吹冲锋号。逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。营商环境没有最好，只有更好；优化营商环境不可能一蹴而就、一劳永逸，唯有持续推进、不断深化，方能久久为功、善作善成。

达州市委常委、市纪委书记、市监委主任、市招治工作领导小组副组长  袁 洪：我们将以党的二十大精神为统领，进一步提高政治站位、坚持人民立场，聚焦优化营商环境、巩固政治生态，精准发力施策，“三不”一体推进，确保交好“治理答卷”，实现达州的长治久清。

当前，我市正处于奋力打造战略支点、带动北翼振兴的关键时期。深化招投标领域系统治理，营造公开、公平、公正的营商环境，构建“亲”“清”新型政商关系，必将充分激发市场主体活力，提高财政资金使用效益，为达州经济社会高质量发展提供有力支撑。

达州台记者 杨鹰 刘强  编辑 陈仕娟